中新网福建新闻4月19日电 (颜全飚 郑宗栖 张玥)“千金买屋，万金择邻”。近年来，福建省三明市大田县一直在探索党建引领城市社区治理“近邻”模式，创新实施社区“五化治理”工作法，将党组织链条从社区延伸到小区、楼栋，让小区党支部成为居民的“主心骨”。
据悉，该县成立小区党支部19个，下设党小组69个、党员中心户284户，形成“社区党总支、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户”四级组织体系，有效实现党的领导末端全覆盖。
区域化融合 小事不出门
“颜大爷，洗衣机给您修理好啦，还有需要可以随时联系我们……”4月9日，赤岩社区农业小区党员陈春梅带着维修师傅上门，为颜大爷维修家电。
颜大爷和妻子今年已经80多岁，腿脚不便，子女在外经商。社区里还有不少像他们这样的“空巢”老人。老人们家里有点事儿，总少不了社区党员干部来帮助。
赤岩社区根据居民分布和人口构成等情况，将社区分为3个网格，幷整合社区党员工作者、党员志愿者力量，统一配置到网格，由党总支书记担任网格长，实现网格化联动，精准管理。
“我们建立了网格微信群，群众有什么需求可以在群里发布，党员中心户或楼栋长再根据具体内容进行任务细化。”赤岩社区党总支书记连荣诗介绍，老人的需求居多，社区专门组建了志愿者服务队29支，为空巢老人、孤寡老人和残疾人发放“邻里守望卡”，开展“爱心敲敲门”居敬孝老活动，党员们成了居敬孝老的“暖心人”。
党建引领社区治理，凝心聚力为民服务。大田县以8个社区党总支为主导，引导机关、企事业单位、各类组织共同参与社区基层治理工作，联合驻区单位、辖区“两新”组织等172个单位党组织组建社区“大党委”，推动区域党建资源和群众需求有效衔接。
小事不出门，服务在身边。社区实行“一次性受理，一体化办公、一站式服务”，完善首问责任、情况报告等各项制度，依托党群服务中心，推行错时延时、坐班值班、预约上门等制度，群众在家门口就能办理17项便民服务，让群众少跑腿、办好事。
邻里一家亲 琐事不出楼
“邻有‘疙瘩’我来解”，这是楼道党小组的服务内容之一。2020年来，8个社区累计化解邻里纠纷537起，实现“小事不出小区、大事不出社区”。
南街社区居民陈某和林某是门对门的邻居，却因门口添置储物柜一事，发生纠纷矛盾，红着脸吵闹多次了。“疙瘩不解开，大事更麻烦。”楼道党小组知道后，马上介入调解，晓之以理，动之以情，让双方重归理性，矛盾纠纷顺利解决。
“群众矛盾纠纷化解，其实只是需要一个说理的地方。”南街社区党总支书记刘晓玲介绍，为方便群众“找个说法”，小区设立群众联系点、楼栋议事点，由网格员、楼栋长、党员中心户牵头听意见、调纠纷、办实事，畅通了意见收集和矛盾纠纷化解渠道，构建群众“家门口”的服务平台。
谁来当“和事佬”？南街社区发挥女性以柔克刚优势，组成“巾帼调解队”，每年调解邻里纠纷10余起，将居民家庭生活中的各种矛盾纠纷大多消除在楼道里，促进楼宇讲信修睦、邻里和美，形成党群互动密切、家园温馨和谐的小区新风尚。
如果纠纷一时解决不了，双方当事人还可以到社区党群服务中心来“评评理”。南街社区推行“两议两评两公开”议事协调机制，提升小区党支部话语权，引导各类组织和居民共同参与小区重大事项，制定“近邻公约”，真正让矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽。
在玉凤社区牡丹新村，每年中秋节的邻里“百家宴”成为美谈，连续办了13年。社区工作者与小区居民每户提供几道自家拿手菜肴，在大院操场上统一用餐，幷在宴间穿插开展文艺表演，大家在品尝美味佳肴的同时，增进了邻里之间的情感，激发居民参与小区建设的积极性。
“几年来，社区没有发生过一起‘红脸’的事，大家共同构建了和谐融洽的邻里关系。”玉凤社区党总支书记张丽美说。
守望来相助 共筑好家园
小区里的孩子放假期了，监管成了“真空”，怎么办？福星花园小区党支部设立未成年人心灵驿站，通过举办“亲子共读”“知识讲座”“小小志愿者”等主题活动，丰富学生课外生活，为青少年提供健康安全的教育和成长环境。
这些暖心的举措，让小区的家长们没有了后顾之忧，解决孩子无人看管的困难，也拉近邻里与组织之间的距离。
常态化的服务，才能培育出温馨社区。大田县开展在职党员“进社区、亮身份、强服务”活动，引导全县2427名在职党员到社区小区报到，发挥党员在社区治理和服务中的先锋模范作用。这些在职党员主动认领服务岗位，充当起了小区医生、小区律师、小区调解员等角色，采取结对帮扶、邻里守望等方式，提供专业、便捷、精准的服务。
东门社区昌盛花园小区是早年开发的开放式老旧小区，共有317户住户、14栋楼房，包含公路局、粮站宿舍楼。停车难、秩序乱，成了一个长期困扰业主的问题。
小区的党支部书记陈进相多次召集各楼栋长，共同商讨整改解决方案。“画停车位、装智慧停车系统，至少要花20万元，每个业主得花千余元，不少业主想放弃整改。”陈进相如是说。
怎么办？陈进相想到了“娘家”，他向东门社区党总支反映情况。在社区大党委的协调下，县公路局为小区规划建设了150个车位，幷投入3万元用于添置设备。最终各业主出资500元，添置了监控设备、车辆自动识别系统，设立了保安岗亭，长期困扰业主的停车难题得到顺利解决。
与邻友善，守望相助。大田县相关部门负责人表示，该县以小区实际和居民需求为导向，充分发挥“近邻”党建作用，着力打造山区县城社区治理工作品牌，推动社区治理从“零散式碎片化”向“共建共治共享”升级。(完)
