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福建三明推行电梯“梯长制”:找回上上下下的幸福感

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2020年07月29日 10:20:05 来源:福建日报
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  三明市制定全省首个特种设备安全市级地方标准,也是全国首个电梯“梯长制”市级地方标准,“麻烦梯”重回“方便梯”

  “梯长制”:找回上上下下的幸福感

  眼下,电梯早已成为新建小区的标配,不少老旧小区也纷纷加装电梯以方便出行。但由于物业管理不善、缺乏专项资金、维护保养不规范等原因,随之而来的“三无”电梯(无使用管理单位、无电梯管理人员、无电梯专项维修资金),则让原先的“方便梯”变成“麻烦梯”,带来极大的安全隐患。

  为破解这一监管难题,2017年以来,三明市先行先试,试点推行电梯“梯长制”委托管理模式。2020年1月1日开始,又在三明全市范围内实施《电梯梯长制安全管理规范》市级地方标准。据悉,该标准为全省首个特种设备安全市级地方标准,也是全国首个电梯“梯长制”市级地方标准。由此,不少原先的“三无”电梯找到“主人”,上上下下的幸福感又回来了。

  近日,记者来到在“梯长制”推行之前,最早探索相关做法的三明市沙县进行采访。

  困局

  “三无”电梯带来的烦恼

  前段时间,住在沙县一品江山小区的罗大姐遇到了一件糟心事。

  因为物业与业主的纠纷,导致电梯无人维保被迫关停,小区1000多户业主不得不弃“梯”爬楼。

  “整整爬了2天,自己上下班、孩子上学全都只能爬楼,腿脚不方便的老人家只好待家里了。这叫什么事啊? ”谈及这件事,罗大姐仍然很气愤。

  近年来,随着城镇化步伐加快,沙县的电梯以每年20%以上的速度增长,全县电梯已达到1937台,而三明全市更达到1.1万多台。与此同时,“三无”电梯的数量也在增加。

  三明市市场监督管理局工作人员告诉记者,“三无”电梯产生的原因,一是一些住宅小区与原物业公司解除合同后,未及时重新聘请物业公司,造成使用管理主体缺失;二是老旧既有住宅增设电梯的,既没有物业管理,也没房屋专项维修基金。这就带来了“监管难、维保难、检验难、封停难”等四大难题。

  以沙县为例,长期以来,由于不少居民外出经营小吃,住房空置率高,物业费收取难度大,造成物业运营困难,随之而来的是小区电梯安全主体责任不够明确、保障经费不够充足、维护保养不到位等现象突出。

  家住沙县罗布家园的罗先生回忆道,三年前,小区物业因管理不善撤离,整个小区26台电梯的维保全部呈现“真空”状态。“那段时间电梯经常‘闹脾气’,10多层一下就下到五六层的位置。”林先生说,短短3个月,小区电梯故障频发,让住户们心惊胆战,“最惊险的是有一次,一名住在16层的孕妇被困在电梯里。这要是出事了,可怎么办?”

  小小的电梯,关系着回家路上的幸福感。如何保障电梯规范运行,便利群众出行,成为一个亟待解决的难题。

  破局

  “梯长制”让业主安心放心

  7月8日,在罗布家园15幢2单元,该楼栋电梯“梯长”林建铭正在监督电梯维保单位对电梯进行例行保养。

  2017年,为破解“三无”住宅电梯安全管理缺失问题,沙县创新推行“梯长制”探索,通过发动业主以楼道为单元推选产生1名“梯长”,对电梯日常基本使用进行管理,并由业主自行选择有资质的本地电梯维保公司,委托其负责电梯日常安全管理与维保工作。

  就这样,热心的林建铭被大家推选为“梯长”。“我平时主要负责向业主收费,还有就是每半个月监督他们进行维护。”龙湖天城小区的一位梯长黎吉桃说,如今,小区内各单元电梯口都张贴着一张“梯长制”公示牌,上面清楚标注着电梯“梯长”、维保单位、安全管理员姓名和联系电话等信息。电梯内维保记录和保险凭证也一应俱全。

  最大的改变来自服务。过去电梯发生故障,业主要先反馈到物业,再由物业联系维保公司报价。报价完成后,由物业告知业主并收齐费用才能进行维修。这一来一回,常常耽误一两个月。“现在只要电梯有问题,我们就联系‘梯长’,维保公司很快就会赶到。电梯有人管了,我们住得也舒心了。”家住12楼的张女士说道。

  实行“梯长制”,对维保公司提出了更高的要求。作为电梯责任主体,维保单位要不断强化电梯安全管理与服务,并接受业主、物业及监管部门监督,同时通过与业主点对点服务,进一步提高处理问题的效率,也减少了个别物业从中赚取差价的行为。“业主认可了服务,维保单位最头疼的费用问题也解决了,由专业的人管专业的事,安全上也更有保障。”沙县市场监管局特种设备安全监察股股长路世辉说。

  探索

  助力社区基层治理

  “老林,13楼走廊的灯坏了,您什么时候有空来帮忙看下?”

  “这周末大家有没时间?很久没聚餐了,大家聚一下,现在开始报名。”

  “这是上半年的各项收支情况,大家看下,有疑问的可以私聊我。”

  ……

  在沙县龙湖天城6幢1单元的梯长微信群里,隔三岔五,业主们都在热烈讨论各类话题,微信群成了业主们日常交流情感、互帮互助的平台。

  实行“梯长制”近三年来,龙湖天城小区慢慢发生着变化。

  过去,龙湖天城每月的物业费收缴率不到10%,楼道堆满生活垃圾,消防通道变身停车场,公共绿地成了私人菜地……谈起小区过去的面貌,大家忍不住摇头。

  2018年底,龙湖天城小区实施“梯长制”后,梯长们在做好电梯日常管理之余,以身作则配合街道、社区做好小区环境建设。拆除1500平方米违章搭建,改建50个免费停车位,方便住户停车;清理公共绿地上的菜地、家禽,让住户能够在小区散步;实现监控设施全覆盖,提高住户安全感……在各方齐抓共管下,小区环境发生了可喜的变化。

  梯长制改变的不仅是电梯,原先陌生的邻里关系逐渐融洽,不少居民开始加入到小区自治的行列。“节假日我们还会组织一些活动和聚会,大家关系越来越近了。”黎吉桃说,现在,大家遇到大事小事都会在梯长微信群里反馈,“有事找梯长”成了业主们的共识。

  此外,梯长也成为社区和居民之间沟通的桥梁。“社区有16个小区,外来人口3300多户,对于一些具体情况,比如上下楼漏水了,邻里间闹矛盾了,我们很难一一掌握,主要是第一时间先找梯长进行调解。”长富社区居委会主任邓水珍说,梯长们有威望、热心肠,是处理小区“疑难杂症”的好人选。

  “梯长制”撬动小区大变样,形成了良性循环,使沙县这座全国文明城市的魅力指数、居民幸福指数不断提升。(记者 方炜杭 通讯员 许琰)