龙岩市国资委:党建统领国企改革

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2018年07月23日 11:06:06 来源:中新网福建
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  中新网福建新闻7月23日电(林晓丹)党的十九大对新时代加强党的建设提出新要求。习近平总书记指出“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”这为新时代加强国有企业党的建设、做强做优做大国有企业指明了方向。

  近年来,龙岩市属国有企业(以下简称“市属国有企业”)深入贯彻落实党的十九大精神和全国国有企业党的建设工作会议精神,在深化国企改革过程中,始终将坚强党的领导、加强党的建设作为最根本的政治任务和最重要的改革重任抓紧抓实抓好,推动国企改革发展迈上新台阶。

  龙岩市属国有企业去年资产总额突破1000亿元,达到1087.35亿元,比增9.33%;所有者权益424.73亿元,比增12.31%;实现营业收入107.71亿元,比增12.9%;实现税利总额17.72亿元,比增46.81%。

  铸牢“强根、固魂”意识 引领国企改革发展新征程

  国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分,必须始终坚持党对国有企业的全面领导。

  截止2018年5月,市属国有企业(一级)共13家,其中市管企业6家,市国资委直接管理企业7家。二级、三级企业153家。其中,市国资委党委所辖党组织119个,党员2255名。按照新时代国企党建“四同步、四对接”的新要求,各市属国有企业坚持把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

  目前,13家市属国有企业(一级)实现党组织书记、董事长“一肩挑”,并将党建工作总体要求写入公司章程,确立了党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序;配齐配强了企业党务工作力量,2017年新设立企业党务工作机构6个,新配备专(兼)职党务干部23名;强化改制留守企业党组织和党员管理,完成3个改制留守企业党组织关系转隶和243名党员组织关系接转;强化检查指导,建立“每月一推进、每季一督查、半年一座谈、年度一考评”党建工作机制,2017年来共召开12场党建工作推进会,开展党建工作督促检查6次,组织开展了企业基层党组织书记述职评议。

  把握“嵌入、融入”要求 构建国企党建工作新格局

  国有企业姓“党”,党的十九大修改通过的党章规定,国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。“把方向、管大局、保落实”的关键在于抓党建工作责任落实,而这绝非一句空洞的口号,它要求国有企业党建工作要在细致入微的部署中实现全面覆盖、同步统筹、嵌入融入公司治理各环节。

  按照新时代国企党建“四同步、四对接”的新要求,市属国有企业坚持把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。狠抓国企党建30项重点工作任务,健全完善以党建工作责任制和国企党建30项重点任务为抓手的国企党建格局,全面落实市属国有企业党组织书记、董事长“一肩挑”,完善“双向进入、交叉任职”领导体制,并将党建工作总体要求写入公司章程,确立党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,切实发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用。

  此外,市属国有企业进一步配齐配强企业党务工作力量,把国企党建工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制,按照不低于同级内设机构平均编制配齐配强党务工作人员。进一步强化改制留守企业党组织和党员管理,进一步推进改制留守企业党组织关系转隶和党员组织关系接转;强化检查指导,进一步完善“每月一推进、每季一督查、半年一座谈、年度一考评”党建工作机制,坚持每月召开党建工作推进会,定期开展党建工作督促检查,组织开展企业基层党组织书记述职评议,确保中央、省委、市委关于国企党建的各项决策部署得到有效落实,推动国有企业党建工作驶入快车道。

  围绕“创新、创建”目标 完善国企党建工作新机制

  党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。市属国有企业根据国有企业产权关系、组织结构、经营模式、用工方式等实际情况设置、调整基层党组织,按照有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则,把党的组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口,确保企业延伸到哪里、业务拓展到哪里,党的组织就跟进到哪里、覆盖到哪里。2017年先后新成立了16个基层党组织,切实做到“无死角、全覆盖”。

  此外,市属国有企业还积极创建党建工作品牌,持续深入开展以强班子、强基层、强队伍,创先进、创特色、创品牌为主题的“三强三创”活动,突出抓好市级党建综合示范点的“红土先锋党员工作室”培育工作。如:市公交公司党支部开通“红土先锋党员示范线路”,发挥党员驾驶员“工作走前头、服务争上游”的引领示范带头作用;土发建设公司党支部开展“党建工作和项目管理互促共融”活动,成立惠民安置小区项目党小组,把党建工作向项目工地一线延伸,以党建引领助推项目建设。

  同时,积极传承闽西苏区“听党的话,跟党走”的红色基因,找准党建与企业改革发展的结合点,推动企业党建与生产经营深度融合。加大力度培育汇金集团党委、土发建设公司党支部、公交公司党支部、水环境公司党支部等4个市级党建综合示范培育点“红土先锋党员工作室”,发挥先进典型示范引领效应,切实将市国资系统基层党组织建设成为新时期教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

  抓住“培训、培育”关键 增强国企干部队伍新活力

  习近平总书记指出,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。因此,建设好、管理好市属国有企业干部队伍特别是领导人员队伍至关重要。

  2017年,8家市属国有企业(一级)选优配强9名领导人员,企业领导班子战斗力进一步增强。积极创新党管干部原则有效实现形式,不断扩大选人用人视野,通过市场化方式选聘职业经理人,2017年6月,人才发展集团组织开展了职业经理人试点。

  注重一线培养考察企业干部,龙岩市国资委研究制定了《龙岩市国资系统交流挂职、跟班学习人员管理办法》,着力为培养锻炼企业干部搭建平台。

  持续深入开展“双培养”工程,2017年新吸收40名企业一线优秀员工到党员队伍。强化教育培训,先后举办了全市国有企业党组织书记培训示范班、市属国有企业党务干部培训班等,切实提高企业干部工作能力。

  坚持“从严、从紧”标准 推进全面从严治党新局面

  习近平总书记在党的十九届中央纪委二次全会上强调,要全面贯彻落实党的十九大精神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,这对新时代国有企业全面从严治党工作提出了新要求。市属国有企业严格落实党风廉政建设政治责任,强化监督检查,推动各级党组织党风廉政建设责任落地落实。全力配合市委巡察三组对工发集团、交发集团、城发集团党委开展集中巡察,针对巡察反馈意见全面彻底抓好整改落实,目前各项整改任务已落实到位。

  为强化企业廉洁风险防控,市属国有企业制定出台了企业负责人履职待遇和业务支出管理办法、企业资金存放和项目贷款管理办法等一系列制度,通过制度管权管人管事;建立了干部廉政档案制度。

  龙岩市国资委还深化企业派驻纪检机构全覆盖改革,在工发集团开展企业纪检监察机构派驻改革试点。坚持正风肃纪,2017年共查处违纪违法案件16起16人;查处违反中央八项规定精神和市委2号文件精神案件65起65人。

  坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决减存量,重点遏增量,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,形成持续威慑,促进市国资系统正气持续上升、党风不断好转。(完)