编者按：2021年1月23日，福建省政协十二届四次会议在福州召开。中国民主建国会福建省委员会(以下简称“民建福建省委”)作为福建省的重要政治力量，围绕党委和政府中心工作，认真履行参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商三项基本职能，深入调查研究，在“建言资政”和“凝聚共识”上双向发力，在福建省两会期间积极建言献策。为更好聆听福建民建的声音，本网推出“福建民建·两会履职”系列报道。
中新网福建新闻1月26日电(林玲)26日，福建省政协十二届四次会议在福州闭幕。福建省政协委员、民建莆田市委主委、莆田市民政局局长张宗贤建议多措并举提升社区网格化治理水平。
张宗贤指出，福建在全国较早开展网格化管理工作，其作为基层社会治理的重要创新，在推进城市精细化、动态化、人性化、多元化治理等方面积累了许多可复制推广的经验，但也存在不少结构性的问题亟待引起重视并加以解决。如事权下放与权责界定不清的矛盾、协同配合与信息共享不畅的矛盾、任务繁重与保障配置不足的矛盾、激励目标与考核导向不强的矛盾等。
为此，张宗贤建议理顺关系聚合力，构建全要素大网格模式，设立县(区)一级层面网格管理中心，负责统筹协调、建章立制、督促考核等工作。厘清事权下放后的职责清单和权限边界，探索垂直管理、协同联动、采办分离等网格化运行机制，推动社区去机关化、网格去行政化。
其次，智慧网格赋动能。建设县(区)级层面的“公共管理基础信息数据库”，完善优化“2112345”网格化便民服务平台服务项目，形成区、街道、社区、网格、巷道、小区、楼栋、房屋等不同层级和主题的块数据。建立健全配套的信息采集、归类、储存、维护、使用机制，解决系统入口分散、重复录入等问题；建立电子证照库，以身份证号为统一标识搭建身份认证体系，实现一号通办。
再者，优化考评促减负。修正考核导向，由各县、区牵头各相关部门共同组成考核组，每年进行 1-2 次综合检查考评，减轻基层负担。建立反向考评机制，增加社区(村居)参与对街道(镇)和相关职能部门、单位的考核评价，重点是事权违规下放、过度留痕、考核检查不合理、责任甩锅等行为，并将基层评议结果纳入相应的绩效考核、评优评先等指标体系，破解当前“基层吹哨，部门不报到”的难题。探索建立村居干部与网格员“捆绑式”工作考核制度，推动网格工作责任在基层落实到位。
同时，落实保障强队伍。科学设立网格员薪酬体系，规范补贴、待遇和奖惩标准，灵活设置工龄工资、绩效工资和镇街网格站考评奖励金等，保障网格队伍稳定性，提升工作积极性。建立培训、轮训制度，增进交流扩大视野，强化社区干部的能力水平和综合素质培养。畅通社区工作者晋升通道，优化年龄、拓宽路径、缩短周期、增加比例，实行能进能出的录用、淘汰、激励、选拔等制度。报考事业单位单列招录。
最后，购买服务重自治。以服务外包、项目管理、以奖代补等方式，用于加大购买第三方服务力度，鼓励社会资本和专业组织参与网格化基础设施和服务项目建设，提供第三方评价服务；充分挖掘辖内的各种资源，牵头引导社会组织、社区自治组织、驻区单位和企业、社会工作者、志愿者开展公益创投项目，推进社会组织更好承接政府转移的职能。(完)
