今年来，泉州台商投资区持续传承弘扬、创新发展“晋江经验”，迅速贯彻落实全省深化拓展“三争”行动部署，开展“综合执法规范化建设”专项行动，以“队伍建设展新颜，依法行政树新标”为目标任务，综合施策、标本兼治，通过建机制、强管理、优服务，带动综合执法“硬件+软件”的升级迭代，全面推进综合执法“队伍正规化”“执法规范化”，为人民群众营造更有序、更安全、更干净的人居环境。
一、做实“微制度”，激活改革创新“硬支撑”
一是健全“一套制度”。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法文书格式和执法流程图，制定集体讨论工作规定、投诉举报接待等制度，确保执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化。今年来，共规范标准化文书模板260份，上线法规条款1783条。二是联通“一张网络”。实行“1+4+X”执法模式，由区综合行政执法支队牵头，动态衔接4支乡镇综合执法队，统筹现有行政执法人员力量，通过常驻、轮驻或随驻的方式“一体化”办公，做到“乡镇吹哨、部门报到”联勤工作模式，形成“隐患联排、问题联治、服务联办”的治理格局，实现由“单兵作战”转向“合力战斗”。今年来，共开展联合执法88次。三是实现“多维联动”。针对八大执法监管领域案件的多发态势，与公安、法院、检察院针，通过建立常态化联动工作机制，定期或不定期召开联席会议、会商、工作建议等方式，在行刑衔接、检查监督、案件调查等方面加强协作配合，不断增强工作合力，全力打造综合执法领域上的“综合执法+司法行政”的“台商模式”。今年来，共移交公安机关1起，办理刑事案件1宗，移送部门14宗。
二、做强“微阵地”，汇聚综合执法“大能量”
一是执法队伍再提质。抓实多元化培训，通过制定学习计划、创建在线“学法课堂”、开展现场“手把手”实景教学等，打造“业务多面手”。通过“导师制”教学开展针对性学习，充分发挥“传帮带”作用，进一步提升执法人员的业务水平。今年来，开展业务培训6场，培训人员396人次。二是执法方式再优化。要深入推行说理式执法，引导执法人员认真听取当事人陈述申辩理由，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，向当事人说明执法的事理、法理和情理，减少行政争议，让执法既有力度又有温度。今年来，共开出3张违法行为告知承诺书、17份接受调查通知书和18份责令整改通知书。三是执法效率再提升。推进执法平台与社会治理平台联动贯通，打造标准化综合执法中心，整合行政执法、综合指挥、矛盾纠纷、便民服务整体入驻乡镇社会治理中心集中办公，实现执法主体从“多个部门”向“一个中心”迭代，打造各具乡镇特色、符合实际的行政执法示范点。
三、做优“微服务”，提升为民初心“软实力”
一是主动服务更“近”。围绕企业监管中的危化、违建和环保等检查场景，划分成“通用检查、专业检查、联合检查”三级清单，迭代形成通用事项授权查、专业事项深入查、跨领域事项联合查的“综合查一次”模式，有效将问题化解在前端，持续打造更具活力的营商环境区。今年来，围绕安全生产、燃气、环境保护等领域开展“综合查一次”行动88场次，入企检查次数大幅下降。二是投诉处置更“快”。依托城市管理与应急指挥中心，通过“智信通”平台与24小时举报热线相结合方式，实行“1名带班领导+1名值班组长+2名值班员”值班制，做到“第一时间到场、第一时间处置”，实现“一个平台抓治理、一条热线解难题”。今年来，及时处置案件92件、办结率100%，处理群众投诉件92起。三是执法质量更“优”。落实行政处罚裁量权基准制度，及时向社会公布适用的行政处罚裁量权基准。积极探索包容审核执法监督方式，根据包容免罚清单，对当事人违法行为依法免于处罚的，采取签订承诺书等方式、教育、引导、督促其自觉地守法。今年来，开出适用首违、轻微免罚案件3起。
四、做细“微管理”，推动监督护航“高质效”
一是向“内”自省，加强案件评查。持续深化开展案件评查工作，通过常规评查、交叉互评、专项评查、分析研讨等措施，定期召开案件质量通报会，既查清问题，又开“药方”，逐项对账销号并督促整改到位，做到“清单式”反馈、“闭环式”管理，稳步推动案件查办“质”和“效”双提升。今年来，开展案件评查1次，处理案件100起，在工贸、交通运输、海洋渔业、燃气方面公布典型案例12起。二是向“外”探寻，创新外部监督。建立行政执法特邀监督员制度，充分发挥法律顾问、公职律师的作用。根据工作需要，可邀请法律顾问、人大代表、政风行风廉政监督员、专家学者、新闻工作者等参加行政执法协调监督活动。三是向“上”借力，严格责任追究。推动执法监督与法治督察、行政复议、纪检监察监督协作配合，强化结果运用，积极查找各类执法领域突出问题，对责任不落实、履职不到位、执法不廉、监管不力、执法程序不规范的，给予严肃追责问责。