中新网福建新闻1月26日电(林玲)学前教育作为国民教育体系的重要组成部分，是建设高质量教育体系的基础。26日，福建省政协十二届四次会议在福州闭幕。福建省政协委员、民进省委副主委、福建师大附中校长温青在政协大会上代表民进省委作大会发言，就促进福建农村学前教育健康发展建言。
发言中指出，近年来，福建省委、省政府深入贯彻落实中共中央、国务院决策部署，注重城乡一体布局、整体推进，学前教育的资源不断扩大，普及水平大幅提升。但学前教育师资力量供给不足、教师素质参差不齐、教职人员流动性大等问题仍然是制约学前教育健康发展的主要瓶颈，特别是农村学前教育受地理位置、经济条件和办园环境等因素影响，学前教育布点总体偏少、办学条件相对简陋、师资队伍需要强化、教育监管存在短板等问题仍然存在。
为此建议，可由省级职能部门牵头，深入开展农村学前教育情况调研，并根据幼儿增长需求，加大实施农村学前教育扩容工程，做好现有园的改扩建工作，推动乡镇小区配套建园政策落地。着眼偏远地区留守儿童“入园不方便”的特点，创新办园思路，推行“乡镇(或行政村)中心园+”的办园模式，合理设置“微型”办园点。针对部分农村地处偏远，学前儿童比较少，设置园点难度比较大等特点，在乡镇(或行政村)中心园探索寄宿全托机制，确保幼儿入园“应入可入”。
其次，发言中建议，在严格落实学前教育配套资金的基础上，试点设立农村学前教育专项发展资金，用于幼儿园教学设施器材、活动场所、图书资料更新完善。鼓励引导规范社会力量办园，完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策，通过购买服务、综合奖补、专项补助等多种方式，支持普惠性民办园发展。加强小学附设园的独立园舍建设和设施配套建设。有序引导城区优质公办园与农村民办园教学教研对口帮扶制度，定期组织公办园骨干到农村民办园支教、推广先进教学经验，不断提高农村民办园教育教学质量。
同时，发言中表示，加强幼儿园党组织建设，涵养思想政治品格和良好师德师风。采取“定向培训”的方式，加大农村学前教育教师培养力度。遵循每班“两教一保”配备要求，适时调整公办园教职人员编制，严禁“有编不补”、长期使用代课教师等问题。精心指导民办园落实教职工配备标准，严格教师资格准入与定期注册制度，切实把好入口关。进一步强化岗位吸引力，把民办园落实同工同酬、依法依规为教职工缴纳社会保险和住房公积金等事项纳入年审内容。加强民办园教师职称评定、学习培训等方面的政策支持，提高民办园教师稳定性。利用各种媒体平台，深入宣扬优秀教职人员先进事迹，提高社会对农村幼师职业认同感，强化教职人员荣誉感。
此外，发言中提出，可以推动各级教育行政部门设置教育执法监管机构，明确执法监管机构工作职责，优化运行流程。按照属地管理要求，在加大“双随机、一公开”抽查监管力度，加强事中事后监管的基础上，严肃查处非法办园、违法办学等违法违规行为。建立集教育、卫健、公安、住建、市场监管、交通运管等相关职能部门与乡镇、村(居)委会为一体的网络监管联动平台，及时发布监管动态，第一时间整治校车、食品、安保等方面的问题隐患，促进农村学前教育健康办学、规范办学、安全办学。(完)
